最近，新华社新媒体记者从江苏省南京应急中心获悉，该中心当天共接到2120个求救电话，共发出521辆车，达到历史最高水平，其中124辆空车，32辆醉酒。据分析，南京救护车运行频繁，主要是因为患者或家属中途下车，或者现场没有病人，无法联系报警，以及虚惊、重复报警等。

救护车在每一个地方都是稀缺的，比救护车更稀缺的是船上的急救人员。救护车一再空载、浪费资源，病人无法呼叫或无法期待救护车，两者形成鲜明对比，已成为困扰院前急救的难题。

他说："市民乘搭飞机跑步的理由各不相同。南京是一样的，其他地方也一样。由于不同的原因，应对措施也应有所不同。例如，对于多个恶意呼叫120、虚假报告遇险信息等，需要加强法律法规的约束力。不过，也要注意的是，虽然受罚者是恶意的来电者或骗子，但他们可能会令其他来电者担心，因为无论是恶意或准确的呼叫资料，都没有清晰的界限，有更多的惩罚，而缺乏医学基础知识的人，可能会走向另一个极端，不敢打120。因此，纪律必须小心运用，以确保不会有虚假的伤害。

覆盖胸口的人可能不仅是胃部的小问题，也可能是急性心肌梗死和其他重大问题；感到疼痛的人不一定是严重的，感觉良好的人不一定是轻微的，他们需要掌握疾病的基本知识，拨打120也是一项技术工作，健康素养低的人很容易犯错误。结果，救护车到达现场时，并没有见到病人，不是恶作剧，就是因为有关人士致电120，发现没有严重问题便离开。屡次报警也许不是恶意的，而是因为他不明白情况，使他的心情过于紧张。可以说，市民的健康素养不高，救护车频繁乘坐飞机是必然的代价。

因此，从长远看，降低救护车空载率的可靠途径是加强医学科普宣传，大幅度提高全民健康素质，使人们对疾病的轻重缓急作出基本判断。短期内，应在管理和技术层面采取综合举措。

在过去，院前急救主要是点状的，但现在注意的是急救网络的形成。许多城市依靠不同的医疗机构建立胸痛、中风等专科急救运输模式，方便快速动员就近的医疗机构投入急救和交通。南京计划在人口稠密地区建立更多的急救站，这是网格急救模式的另一种形式。如果能推广"15分钟急救圈"和其他分组模式，不仅可以让更多的病人自己进入急救机构或急救站，而且可以明显缩短救护车在路上的时间，从而减少空车造成的损失。

120次求救电话实行分级分级管理，也可以提高送车的准确性，降低通车率。北京在这方面有着成熟的经验，做法是呼救呼叫急救中心，调度员根据病人的情况进行调度和分类，然后把装备精良的救护车送到最需要帮助的病人手中，进行较少的紧急或非紧急运输，调动普通资源，这样即使有资源浪费，损失也会很小。

减少救护车飞行率的方法有很多种。例如，如果能开发出更多高性能的可穿戴医疗设备，病人的一些身体指标就可以迅速传送到急救中心，让专业人员在急救系统中帮助呼叫者做出疾病判断、健康档案和医疗大数据，同时也有助于及时了解疾病和合理分配资源。在这方面，即使一项举措不能被期望有效，但各种措施加在一起，空气中急救资源的浪费也会越来越少。