安全生产重于泰山！山东不仅是化工大省，也是危化品大省。23日下午，省十三届人大常委会第二十二次会议举行联组会议，就全省安全生产和应急管理工作情况进行专题询问。参加询问的部门有省发展改革委，教育厅，工业和信息化厅，公安厅，司法厅，自然资源厅，生态环境厅，住建厅，交通运输厅，水利厅，卫生健康委，应急管理部，市场监管局，大数据局，省消防救援总队，省化工专项行动办公室等。

在此之前，省人大常委会在突如其来的重点领域，邀请了一些专家学者和全国人民代表大会代表进行公开、秘密访问，并委托专门智囊团对全省安全生产进行第三方评估。

目前仍有3122家企业尚未进入园区。

据报道，全省共建设了85个化工园区和10个专业化学园区，重点监测了125个。

检查发现，目前全省4580家化工企业中，只有1458家进入园区，3122家尚未进入园区。化工企业准入率低的原因是什么？这些未进入园区的化工企业一般分为几种情况。他们是如何受到管制的？关于化工企业的安全监管问题，省人大常委会委员、监督司法委员会主任丛大明提出了一系列问题。

关于化工企业准入率低的原因，省化工项目办公室主任孔庆成表示，自2017年以来，山东省已实现工业园区标准化，199个园区通过标识，包括10个专业园区，减少到85个。其次，对园区外的一些重大化工项目和企业确定了125个监测点。"由于园区数量减少，准入率进一步降低。"香港青城说。

2017年，我省开展了一项专项行动。当时，全市共有7595个化学园区，2018年有6094个，目前有4580个。这些化工企业一直在减少，主要通过环保、安全等不合格关闭，这是一个较低的公园入场率。从去年年底的20%以上到26%，今年上半年又关闭了1340家不合标准的企业，现在的录取率为34%。"孔庆成说。

公园外的企业呢？

园区外不符合标准的是，评级不合格，整改后不达标的企业继续倒闭。"孔庆成透露，目前，第一批已经关闭1340家，第二批名单已经制定，正在征求相关会员单位的意见，是1034家，这1034家也想年底关门，这就是分母的减少。

按照规定，新的危险化学品项目的投资要求原则上不低于3亿元。该规定禁止许多化工企业进入化工园区，但孔庆成表示，有几个例外：第一，园区的建设和搬迁不受限制，进入园区的国家产业政策调整指南目录中也有外商投资产业指导目录的鼓励类。

小企业发生大事故。

在化工园区外，一些化工企业因产业政策或环保要求而长期停业。目前，他们没有进入公园，也没有被关闭和禁止。生产工厂和设备严重老化，风险增加。"这样的企业将来会怎样处理呢？"化工专家秦青问。

这些企业大多是中小型企业，小企业有很大的事故，"他说。省应急部门主任赵浩志说。

对于一些没有搬迁条件的企业来说，搬迁是没有希望的，企业的发展也不符合行业的发展方向，企业和僵尸企业应该逐步退出市场。赵浩志建议，对这些企业，各级政府应研究相应的措施，加快这些企业的退出或关闭进程。时间越长，风险就越大。

赵浩志说："对于这些公司来说，即使他们预计会倒闭，这次我们也觉得关闭是一个高风险时期，所以我们专门研究了19项安全管理措施，专门针对即将关闭或计划关闭的一些公司，希望能够真正降落在地面上。

孔庆成还建议，目前不愿进入园区的符合安全环保标准的企业应加强监管，特别是对园区外设备推广服务的企业，坚决实施超龄经营指标，坚决不采取病种生产，推广服务。

危险化学品的专业停车场如果不安全，就应该关闭。

7月15日，一辆危险化学品车在高速公路(东营服务区)发生火灾，造成8人受伤。危险化学品运输车是否需要有一个特殊的停车区，特殊停车区的位置需要识别，它的状况是什么？"有议员就此提出了一个问题。

这起事故暴露了危险化学品车辆和停车场安全管理方面的缺陷和弱点，我们将对危险化学品车辆和停车场进行专项整治。"东营市常务副市长王晓军回应道。

山东不仅是化工大省，也是危险化学品生产、运输和储存的大省。全省危险化学品生产、储存、使用、运输和废物处理企业39254多家，其中生产企业1800多家，居全国第一，占13家。占全国总数的4%，经营企业21000多家，居全国第二位，占全国的10%以上。

目前，危险化学品停车场主管的责任尚不明确，而且对停车场的建设和管理也没有相应的规范和标准。该省没有国家标准，也没有标准。最近，中国石油联合会刚刚发布了一项标准，即集团标准。其次，在停车场的建设和管理中，我们可以参考这一标准。

全省770家危险化学品运输企业中，约有800个自己的停车场。自己停车场"管理条例"的要求是：要有固定的场所、指定的区域、封闭的管理，必须有明显的标志，这是三个许可证的条件。服务区内的停车场应指定为一个明显的地方，供停泊危险化学品车辆之用。江城说。

针对这些问题，据了解，山东省将在不久的将来全面开展危险化学品专业停车场的专项改造，不能保证整改期间的安全停用，研究制定危险化学品停车场的规划和建设方案，建立停车场全生命周期运行保障机制。